——旬阳县农业局学习实践活动纪实
旬阳县农业局在学习实践活动中，突出学习，注重实践，以“推动现代农业建设，促进农民增收”为载体，重点抓好各项工作的落实，有效解决发展中的热点和难点问题，推进农业各项工作顺利实施。
“六个坚持” 树立科学理念
坚持农业产业化。立足资源、区位优势策划项目，强化政策引导、资金扶持和行政推动，按照政府引导、企业投入、农户受益原则，全方位强化农业招商引资和对上争取，积极促使一批龙头企业上规模、上水平。
坚持以人为本。切实维护农民合法权益，把增加农民收入作为建设现代农业的中心任务。加强农民负担监管，不折不扣落实好各项补贴政策，以实施好农广校大中专招生、新型农民科技、农村劳动力转移阳光工程和新型农民创业等培训为主要手段和平台，全面提高农民科学文化和技术素质。
坚持统筹协调。坚持统筹城乡发展，强化农业发展基础，挖掘生态、观光、休闲等多种农业功能发展潜力，加快循环农业、观光农业发展步伐，打造现代业发展新的亮点和农民增收新的增长点。
坚持科技进步。加强关键技术攻关和实用技术推广，力争在新品种培育、病虫害防治、生态环境建设、资源高效利用等方面取得新突破。加快农业科技成果转化和推广，扩大农业技术推广项目规模，促进农业增产增效。
坚持提升服务能力。不断增强自然灾害预测预警和农业灾害应急处置能力，不断增强农产品质量检验和安全监管为重点的监测监管能力，不断增强提供政策、法规、市场、经营管理等综合信息为重点的农业信息服务能力，不断增强以帮助农民规避灾害风险为重点的农业减灾保险能力。
坚持农业工业化。用现代工业理念谋划现代农业发展，运用现代工业成果改造传统农业，优化农业组织形式与生产方式，提高农业经营管理水平，增强农业竞争力。
以人为本 实施科学管理
转变作风狠抓落实。该局结合农业部门实际和当前中心工作，坚持“创业富农民，创新强农业，创先求突破”为主题，狠抓干部职工的学习讨论，认真查摆突出问题，努力转变工作作风，将学习活动贯穿到为农服务之中。召开专题研讨会，积极争取政策扶持，加强信息和技术指导，确保了产业发展的良好势头。
调查研究明确思路。农业局围绕农业“30亿”工程、百万头商品猪基地县建设和魔芋、蔬菜产业发展中的矛盾和问题，抓住农业产业化、农业循环经济建设、帮偏远乡村发展、农产品营销流通体制中的重点、难点问题，采取了约谈、走访和实地查看等方式，开展有针对性的调查研究，深入到村组、大户、企业调研12次，召开座谈会13次，形成调研文章20余篇，通过调研进一步理清了发展思路，明确了农业工作的目标任务和突破口。
整合资源稳步推进。该局在工作中持续推进农技、农机、能源、农经等项目资金技术“资源捆绑”战略，整村推进，板块式开发；坚持农、林、水、交通、财政、信用、扶贫开发等涉农项目资金有效集中，加强农村基础设施建设，夯实农民增收的基础。同时加大土地流转集约制度的引导落实，探索实践走出一条适合山区农民增收的土地集约流转制度，使分散低效的土地资源发挥大户集约经营的优势，发挥产业优势，提高土地的高效利用，有利于产业的规模化、标准化经营。
抓点示范协调发展。农业局坚持产业建设生态化、标准化要求，实施产业功能区划，整村推进，规模化生产，从基础抓起，严格综合发展规划设计，实施园区化推进战略，不断探索以农业产业结构调整为突破口，实施推进休闲、观光、旅游一体化农业产业示范园区；坚持做到与环保节能有机结合，提高综合利用效率，走高效有机农业发展道路，把增加农民收入引入全面、协调可持续发展的良性循环之中。目前已成功打造出了吕河镇冬青村、仁河口乡水泉坪村等一批观光农业示范园区，有效破解了经济发展与环境保护相协调的难题，
以人为本科学管理。该局以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，以农业发展和农民生产需要为导向，扎实开展“文明单位”、“卫生单位”和“职工之家”创建活动，大力弘扬先进文化，进一步加强党员的党性党风党纪教育和反腐倡廉教育，增强为农服务的针对性，提高服务能力和水平，提高党员干部队伍素质。为确保学习实践活动取得实实在在的效果，局党委制定了量化考核办法，从组织动员、覆盖范围、学习效果、问题查找、主题确定、载体选择、调研成果、实践活动、思想讨论、解决问题、经验典型、群众参与12个方面内容，实行百分制量化打分，并将考核结果与2009年绩效考核结果综合应用。采取听取单位学习情况汇报，看学习调研阶段有关材料，查各单位活动方式、内容、载体，访党员、群众了解满意度等措施保证考核兑现。对群众满意度不高的，自查打分和领导评分在90分以下的单位，延长时间进行整改。
突破发展 促进农民增收
农民增收速度加快。全县粮食播种面积保持在80万亩，农民人均占有粮食400公斤。油料作物播种面积增长到14万亩，产量突破万吨大关；畜牧产业建设势头强劲，全县生猪饲养量突破百万头大关。已培育发展生猪养殖重点村70个、推进村100个；魔芋产业起步较好，突出抓点示范，强化配套服务，探索保险机制，用工业化理念推动新兴产业发展、走“公司+合作社+基地+农户”之路，以健兴魔芋公司为龙头，在铜钱关、红军等12个乡镇建立无公害魔芋示范基地2万亩，全县发展订单基地3.5万亩；蔬菜基地建设稳步推进，以阳山为代表的中高山区域突出发展反季节蔬菜，以周家阳坡村千亩莲菜种植为代表川道地区以大棚设施蔬菜为重点，全县蔬菜种植总面积8.41万亩，总产11.7万吨。预计今年农村居民人均纯收入将达到3330元，净增500元以上，农民收入呈现加快增长态势。
农民科技素质明显提高。加大新型农民教育和新型农民科技教育培训，围绕畜、烟、桑、魔、果、菜优势产业，以村为基本单元大力开展科技培训，开展培训210场次，培训农民10500人次，结合“百万中专生活动计划”，筛选53名农村基层干部，帮扶提升学历水平，造就一支留得住、懂管理、会经营、能致富的农村干部和农村科技骨干带头人。举办农村劳动力转移阳光工程培训班19期，培训农村劳动力1583人，转移输出1519人。
农业服务体系建设趋于完善。乡镇畜牧兽医体制改革全面完成，新增编制78名，建站28个；农村沼气服务网点建设速度加快，基本达到了乡镇有服务站、示范村有服务点的要求；畜牧、蔬菜、林果等主要产业和重点领域都组建了农民专业合作社；不断加速良种扩繁场和种猪场建设，促使畜牧良繁、品种改良等关键性技术环节取得了新突破。
农资市场监管加大，农民权益得到有效维护。加强制度建设，认真落实部门执法责任制、岗位责任制和过错追究制，依法行政，护农促农。加强源头监管，开展了种子农药、兽药饲料、农产品质量安全三项专项整治活动，检查企业354家，查处假劣农资3200公斤，违禁农药488瓶。严格执行涉农收费“四项制度”“八个不准”，认真落实筹资筹劳“一事一议”和涉农收费公开公示制度，近年无加重农民负担事件发生。规范完善农村经济合同管理，接待纠纷咨询178件次，处理平息纠纷60余件。
农机装备水平不断提高。争取农机购置补贴资金500余万元，补贴农机5347台套，在政策效应的带动之下，全县农机总动力达17.5万千瓦，拥有拖拉机352台，联合收割机2台，耕整机械277台，植保机械170台，排灌机械1320台，脱粒机械6885台,畜牧机械1769台，农产品初加工机械19800台，农业机械原值达到1.24亿元。全县农业生产中的耕整、排灌、稻麦收获、农副产品初加工等机械化水平分别达到50％、80％、60％、90％。建设农业机械化示范区1个，“平安农机”示范乡镇3个，示范村50个，被列为全省农机维修网点建设示范县。
农业循环经济模式初见实效。依托沼气国债项目建设，大力配套圈、沼、厕“一池三改”，按照“八个一”（ 即每户有一口沼气池、有一套降温保暖圈舍、有一圈良种猪、有一亩红苕蔬菜或水果、有一台饲料加工机械、有一名懂技术的饲养员、有一名合作社员、有一份生产订单）的标准，实行“畜、沼、园（苕、菜、果、桑）”循环发展，提高沼气综合利用效率，确保建成一口、使用一口、富裕一户。全县配套发展循环农业示范户7350户，户均增收5000元以上。该项成果日前已通过省级专家推广鉴定。
机关建设成效明显。以党员干部作风建设为着力点，在全系统开展解放思想促工作落实学教活动，以制度建设为抓手，加大文明机关、和谐机关建设力度，重视人才队伍建设，使其人尽其才、才尽其用，扭成一股绳，形成凝聚力和战斗力，工作效能大步提高；各项改革如期完成，单位撤并、人员分流安置等关键环节都已积极稳妥进行完毕；坚持做好“三排查、三落实”工作，确保系统大局稳定；积极负责做好两案办理工作，邀请组织人大代表、政协委员现场参观重点议案、提案的基地建设情况，不走形式重效果，把两案办理作为促工作开展的有效动力；行风建设、党风廉政建设、精神文明建设、机关文化建设等工作先后受到省市县多次表彰，荣获“创佳评差”最佳单位，农业工作“特别贡献奖”，文化工作“先进单位”等多项称号。